Más del 50 % de los docentes transita su carrera como suplentes y el 10 % llega a cargos directivos.
Buenos Aires, 27 agosto (NA) – Un informe sobre educación indicó que más del 50% de los docentes logra titularizar horas en instituciones educativas a partir de los 40 años y poco más del 60% alcanza dicho objetivo.
Según la Agencia Noticias Argentinas, el 52% de los docentes menores de 25 años trabaja como suplente y el pico salarial docente se alcanza entre los 45 y 54 años, de acuerdo con el informe de la ONG Argentinos por la Educación. El estudio también señaló diferencias entre las 24 provincias en cuanto al ingreso, el puntaje y el ascenso en la carrera.
¿Qué dice el informe de Argentinos por la Educación?
“El 52% de los docentes menores de 25 años trabaja como suplente. Recién entre los 40 y 49 años, el 61% alcanza la titularidad. Además, el pico salarial docente se encuentra, en promedio, entre los 45 y los 54 años. Existen diferencias entre las 24 jurisdicciones en las reglas de ingreso, puntaje y ascenso en la carrera”, comienza el informe.
Bajo el título “Desde la formación hasta la jubilación: ¿cómo es la carrera docente en Argentina?”, el texto afirma que “para una proporción importante de los docentes argentinos, la estabilidad laboral llega de manera tardía”. Los datos indican que “entre quienes tienen entre 40 y 49 años, el 61% es titular, mientras que el 39% todavía no alcanzó esa condición”. Además, “al comienzo de la carrera, la inestabilidad es más marcada: el 52% de los docentes menores de 25 años se desempeña como suplente”.
El análisis, titulado “La trayectoria profesional docente en Argentina”, fue elaborado por Cecilia Veleda (CIPPEC), Federico del Carpio y María Sol Alzú (Argentinos por la Educación). Se basó en los estatutos docentes de las 24 provincias, los regímenes previsionales provinciales, datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) y los cuestionarios complementarios de docentes y directivos de Aprender 2025.
La carrera del docente de nivel primario
El informe reconstruyó la línea de tiempo estimada de la carrera de los docentes de nivel primario, desde el ingreso a la formación docente a los 18 años hasta la incorporación al ejercicio profesional alrededor de los 25 años. Las suplencias predominan en la etapa inicial: el 52% de los menores de 25 años son suplentes. Entre los 30 y 39 años, solo el 40% logra titularizar el cargo y un 39% aún se desempeña como suplente. Recién entre los 40 y 49 años la titularidad abarca a la mayoría: el 61% tiene esa condición, mientras que casi 4 de cada 10 no la consiguieron.
¿Qué sucede en los cargos directivos?
Según el informe, transcurren cerca de 15 años entre el primer desempeño frente al aula y la consolidación de la titularidad. Para quienes aspiran a un cargo directivo, el acceso generalmente llega alrededor de los 50 años y representan el 10% del total.
¿Cómo es la situación de los 24 estatutos docentes?
La investigación muestra que no hay una única carrera docente en Argentina sino 24 carreras jurisdiccionales reguladas por estatutos propios. Todas comparten una matriz que se remonta al Estatuto Nacional del Personal Docente de 1958, aunque presentan diferencias en condiciones de ingreso, mecanismos para acumular puntaje y posibilidades de movilidad y ascenso.
“Buena parte de los estatutos actualmente vigentes tiene varias décadas de antigüedad: 9 de los 24 se originaron en las décadas de 1950 y 1960, 3 en la década de 1970, 7 en los años 80, 2 en los 90 y 3 a partir del año 2000. Todos fueron incorporando modificaciones posteriores en distintos momentos”, indica el informe.
También se registran diferencias en los requisitos de ingreso: nueve jurisdicciones establecen una edad máxima para comenzar a ejercer la docencia, con límites que van de los 35 a los 50 años, aunque en algunos casos se contemplan excepciones relacionadas con la antigüedad previa.
¿Qué pasa cuando un docente ingresa al sistema?
Una vez dentro del sistema, el avance profesional está organizado principalmente mediante sistemas de puntaje. Cada jurisdicción pondera de manera diferente los antecedentes, como la antigüedad, los títulos, la formación académica, las capacitaciones, el concepto profesional, la producción académica, el desempeño en contextos desfavorables y otros méritos.
El informe remarca que “la estructura actual ofrece posibilidades acotadas de desarrollo profesional sin abandonar el aula”. La principal vía de ascenso ha sido vertical, hacia cargos directivos y de supervisión, mientras que existen pocas alternativas de carrera horizontal.
Los datos de Aprender 2025 indican que el 89,5% de los docentes de sexto grado de primaria son mujeres y el 10,5% varones, lo que confirma la fuerte feminización histórica de la profesión en ese nivel.
En cuanto a los ingresos, el estudio muestra que el crecimiento se concentra en las etapas más avanzadas de la trayectoria. Tomando como base el salario entre los 18 y 24 años, los ingresos promedio son un 42% mayores entre los 25 y 34 años y alcanzan su máximo entre los 45 y 54 años, cuando son un 93% superiores a los del primer tramo de edad.