El Fondo Monetario Internacional sugirió reorganizar el sistema impositivo argentino para hacerlo más equitativo y reducir la informalidad laboral, que alcanza el 45%. Economistas locales analizan posibles cambios en el monotributo y el impuesto a las Ganancias.
La economía argentina enfrenta un desequilibrio fiscal que se ha postergado durante las últimas dos décadas: el gasto público global aumentó, pero la recaudación impositiva no alcanzó para financiarlo. Según el Vademécum tributario del IARAF, a fines de 2025 existían 155 tributos en el país (nacionales, provinciales y municipales), que recaudan el 29% del PBI. Diez tributos concentran el 94% de la recaudación consolidada.
El staff técnico del Fondo Monetario Internacional (FMI) elaboró una propuesta que sugiere reorganizar el sistema tributario para que sea más equitativo, desaliente la evasión y evite la superposición de impuestos entre jurisdicciones. El economista y presidente del IARAF, Nadin Argañaraz, señaló que “el 94% de la recaudación consolidada argentina se concentra en diez tributos: ocho nacionales, uno provincial y uno municipal”.
Uno de los puntos centrales del análisis del FMI es el impuesto sobre los ingresos de las personas. En Argentina existen tres regímenes: uno para trabajadores en relación de dependencia (cargas sociales e impuesto a las Ganancias), otro para autónomos del régimen general (Ganancias e IVA) y el monotributo (cuota fija que incluye aporte previsional, obra social y Ganancias). La inflación desnaturalizó las escalas del impuesto a las Ganancias, incorporando a muchos trabajadores formales en las últimas escalas del tributo.
La economista de Invecq, Milagros Gismondi, afirmó que “Argentina tiene una tasa de informalidad del 45%, muy por encima del promedio OCDE (10%) y de pares regionales como Chile o Brasil”. Explicó que “el empleo formal creció lento desde fines de los 2000 y de forma muy desigual entre sectores; la construcción y la manufactura son los que peor desempeño mostraron”. Gismondi agregó que “la cuña fiscal laboral argentina es más alta que el promedio latinoamericano y comparable a economías europeas con mercados laborales muy distintos”.
El director del área de Economía de FUNDAR, Guido Zack, sostuvo que “hay mucho desincentivo a generar trabajo asalariado y para que un independiente pase al régimen general”. Señaló que los monotributistas pasarían de pagar el 15% de sus ingresos en las categorías más altas al 35% si migraran al régimen general. En coincidencia con una propuesta del FMI, Zack consideró que “la alícuota del monotributo debería ser más alta para las escalas de más ingresos anuales”. Además, indicó que “un trabajador que cobra US$1.500 paga el impuesto en Brasil, pero no lo haría en Argentina; eso pasa con cualquier trabajador que cobra entre US$1.000 y US$2.000”.
El economista Jorge Colina, presidente de IDESA, propuso “eliminar el Monotributo y Ganancias para crear un impuesto a los Ingresos Personales que alcance a todas las personas”. Explicó que “debería tener un mínimo no imponible y luego alícuotas progresivas que suban con el monto de facturación, hasta llegar al 35% del ingreso”. Colina sostuvo que ARCA debería liquidar el impuesto con cada factura y enviar el pago mensual, prescindiendo de la declaración jurada anual.